國(guó)家法律對(duì)土地有明確而嚴(yán)厲的規(guī)定，土地只有兩種所有制，即國(guó)有土地所有制和農(nóng)民集體土地所有制。土地不能自由買(mǎi)賣(mài)，只有國(guó)家可以征用農(nóng)民集體土地。所以，墓地不能買(mǎi)賣(mài)，只能租用。

       關(guān)于墓地所占土地所有權(quán)的歸屬，在《公墓管理暫行辦法》中有這樣的規(guī)定：公墓墓區(qū)土地歸屬?lài)?guó)家或集體所有，喪主不具有自行買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。

        換言之，國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性墓地（指為城鎮(zhèn)居民提供骨灰安葬并實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地）只是讓渡了使用權(quán)，墓地經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的也只是這種讓渡了的使用權(quán)，因此消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的也是墓葬用地的使用權(quán)。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》2011年4月4日的報(bào)道，民政部社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)李波在接受媒體采訪時(shí)就說(shuō)，“我們一直強(qiáng)調(diào)，墓地只是租賃關(guān)系，不是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)?！蹦沟厥褂闷谙夼c其土地性質(zhì)和使用年限有關(guān)，一般為50年或70年，這與商品房“使用期限”是類(lèi)似的。

     濟(jì)南市經(jīng)營(yíng)性公墓目前在售的有：山東福壽園（長(zhǎng)清區(qū)孝里鎮(zhèn)）、慈航園公墓（長(zhǎng)清區(qū)萬(wàn)德鎮(zhèn)）、歷城勞動(dòng)人民安息園（歷城區(qū)工業(yè)南路）、玉頂山陵園（歷城區(qū)）、恭德園壽南山（柳埠鎮(zhèn)）。

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